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          山東:瞄準基層民生靶向監督執紀

          來源:《中國紀檢監察》雜志發布時間:2022-08-05

            2022年第15期《中國紀檢監察》雜志“貫徹落實六次全會精神年中看進展”欄目刊發文章《山東:瞄準基層民生靶向監督執紀》,全文如下。

          山東:瞄準基層民生靶向監督執紀

            “順應群眾所思所盼,聚焦群眾所急所憂,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正?!鄙綎|省紀檢監察機關立足職責定位,堅持問題導向,聚焦村集體“三資”管理、中小學校配餐(食堂)管理、不動產登記辦證難等突出問題,持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風,以監督促落實,以問責促擔當,切實解決基層群眾急難愁盼問題。

            “村集體資產管好了,老百姓放心了”

            “問題合同清理了,拖欠的承包費追回來了,村里有了錢,就能給村民辦更多實事兒了?!鄙綎|鄒城市太平鎮東拐頭村黨支部書記張雪華心情愉快、干勁十足。原來,近日通過“問題合同”清理工作,成功收回該村70余畝承包地并重新發包,僅此一項每年能為村集體增收2.3萬元。

            “我們把農村集體經濟承包合同清理作為村集體‘三資’管理專項整治的突破口,通過清底子、抓規范、強監管,有效解決‘三資’管理中的體外循環、坐收坐支等問題?!编u城市紀委監委有關負責人介紹,通過督促鎮街、村居自查自糾、公開公示,重點圍繞人情合同、口頭協議、賬外合同、租賃承包費收繳不及時等問題,共排查合同2.29萬份;通過實地查驗、賬實對比、重點“回訪”,對全市456個村(社區)開展5輪次督導檢查,督促整改問題136個。截至目前,規范各類合同5575份,查處違規違紀問題27起、34人,追繳欠收欠繳合同價款2900余萬元。

            為健全“三資”監管長效機制,該市紀委監委結合清理清查中發現的問題,督促職能部門完善“村居財務通系統”,將資產資源處置、合同簽訂等納入系統管理,建立“變動、備案、審核、登記”的完整監管鏈條,堅決杜絕“問題合同”。探索建立“臨期提醒”制度,通過短信、電子郵件等方式及時提醒村居負責人續簽合同、催繳承包費,嚴防“體外循環”。

            農村集體“三資”關系著村集體的利益,也是老百姓最關心的“大事”。山東省紀委監委督促職能部門開展全省農村集體“三資”管理問題專項整治,緊盯職能部門、鄉鎮站所對集體“三資”動態管理不及時、監督檢查不到位、審核把關不嚴格,執行村級財務管理、村務公開、承包經營等政策制度打折扣、搞變通,優親厚友、吃拿卡要等開展監督,建立問題臺賬,實行銷號管理,推動規范化運行,探索實行提級監督,推行“清廉村居”建設,切實守護農村集體“家底”,以有力監督護航鄉村振興。

            “‘放心餐’暖了學生的胃,安了家長的心”

            京醬肉絲、干炸雞腿、西紅柿雞蛋湯……這是山東新泰市汶南鎮一中學生食堂近日的一份午餐清單。與之前相比,菜品樣數多,口味和營養更加豐富,受到學生歡迎和家長點贊。

            放在之前,家長對中小學生就餐問題可謂“吐槽”不斷:有的學校沒有食堂,學生中午就餐是“老大難”;對外承包的食堂,伙食質量容易打折扣、衛生安全缺少保障;有的學校自主經營的食堂,大宗食材采購隨意、菜品單一、營養搭配不合理……

            群眾的期盼處,就是正風肅紀工作的發力點。今年初,山東省紀委監委督促省教育廳等職能部門開展中小學校配餐(食堂)管理專項整治,推進學校食堂治理改革,打造群眾滿意工程。圍繞學校管理責任空轉,配餐(食堂)經費管理、食品安全監管等制度不健全、執行打折扣等方面,對全省中小學學生食堂進行全面“體檢”,建立問題臺賬,查找問題原因,制定整治方案,明確整改措施。

            與此同時,各級紀檢監察機關開展多輪次監督檢查,深入學校食堂開展“嵌入式”“跟蹤式”監督,壓緊壓實教育主管部門、中小學校等各方責任,與財政、市場監管和衛健等部門聯動形成工作合力,督促對各中小學原有食堂進行改造,更新配齊設施設備,實現明廚亮灶。

            據了解,山東在全省近9000個學校食堂,推行“互聯網+明廚亮灶”監管平臺,市場監管局工作人員可以通過在線遠程監控系統,檢查各學校后廚的食品安全狀況;2022年規劃新建食堂304個、改擴建食堂370個;明確各中小學校校長為學校配餐(食堂)工作第一責任人,全部簽訂工作承諾書……“學校食堂衛生干凈了,飯菜質量也上去了?!币晃患议L感慨道,“放心餐”暖了學生的胃,更安了家長的心。

            “房產證下來了,心里懸著的石頭終于落地了”

            “總算了了一件大事,心里也踏實了”“有了房產證,孩子上學報名不發愁了”……近日,煙臺市芝罘區開元小區的業主群里紛紛曬起了房產證。

            芝罘區開元小區B/C項目為煙臺市首批舊村改造試點項目,共有住宅34棟3700余套。小區建成10多年,因開發企業欠繳土地出讓金、違反規劃等原因未能辦理不動產登記,這也成為該小區所有居民多年來的心病。

            針對開元小區“辦證難”問題,芝罘區紀委監委督促職能部門同題共答、靶向發力,采用“聯合懲戒”“證繳分離”等方式催促開發企業補繳土地出讓金,及時啟動登記。截至目前,該小區已完成3722戶住宅登記,1000戶業主已經領取了不動產證書。

            開元小區“辦證難”問題的順利解決,是山東省紀檢監察機關督促職能部門化解不動產登記辦證難的一個例證。全省各級紀檢監察機關堅持開門搞整治,向社會公布信訪舉報途徑和方式,督促職能部門對未順利辦理商品房房產證住戶進行全面摸排,邀請業主代表、開發商、職能部門面對面傾聽意見建議,建立問題臺賬,明確各方責任,幫助化解難題,加快辦理進度。

            出臺解決民營企業土地房屋產權和城鎮居民住房產權歷史遺留問題指導意見,為化解不動產歷史遺留問題提供政策支持;堅持創新服務模式,推行“交房(地)即辦證”服務模式,從源頭上杜絕新的歷史遺留問題發生;依托數字賦能,上線省不動產登記“一網通辦”平臺,極大方便群眾辦證……在紀檢監察機關的監督推動下,主責部門主動擔當作為,找出“辦證難”的癥結所在,及時研究制定相關政策措施,綜合運用法治、行政手段,妥善解決不動產登記這一連著大“民心”的小“窗口”。

            “以高質量的監督讓群眾更有獲得感幸福感安全感,是紀檢監察機關應盡之責?!鄙綎|省紀委監委負責人表示,下一步,將繼續盯住各領域群眾反映強烈的問題,加大查處違規違紀違法行為力度,推動開展專項整治,切實維護好群眾的切身利益。

          班长露出来奶球让我玩玩他的奶
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